Vragen en antwoorden:

1. Het rijk heeft 20 miljoen uitgetrokken voor het Masterplan Regiocentra. De betrokken gemeenten en provincie Groningen hebben ook 20 miljoen uitgetrokken. Totaal is er 40 miljoen beschikbaar voor 11 aangewezen regiocentra. Leek-Tolbert is een van deze regiocentra. In de praktijk zien we dat er momenteel veel ondernemers vertrekken of stoppen in het centrum van Leek. Dit naast de al bestaande leegstand wat al dagelijkse praktijk is. De leefbaarheid en aantrekkelijkheid van het centrum holt hiermee achteruit. Wanneer ondernemers in het centrum geen concrete plannen zien om de aantrekkelijkheid te vergroten zullen sommige perspectief missen om door te gaan. Is het beschikbaar gestelde geld al verdeeld, zo ja wat is het te besteden bedrag voor regiocentra Leek-Tolbert?

Er is een voorlopige verdeling gemaakt. Het uitgangspunt is dat de middelen naar evenredigheid verdeeld worden over de 11 deelnemende regiokernen, na aftrek van organisatiekosten. Voor onze gemeente betekent dit dat er in principe voor de regiokern
Leek-Tolbert 1,76 miljoen beschikbaar komt. Wij verwijzen hiervoor ook naar de door het college aan de raad op 15 oktober jl. verzonden raadsbrief.

2. Zijn er al investeringsplannen gemaakt?
Aan de subsidie zijn voorwaarden verbonden. Een belangrijke voorwaarde is dat de deelnemende gemeenten voor de zomer van 2025 een Masterplan vaststellen, in dit geval voor de regiokern Leek- Tolbert. Dit Masterplan is nu in voorbereiding. Het Masterplan zal in juni ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.

3. Worden de inwoners en ondernemers meegenomen in de plannen?
Inwoners en ondernemers worden betrokken bij het opstellen van het Masterplan. Er zal een participatieronde gehouden worden in maart/april 2025 waarbij ondernemers en inwoners betrokken worden. De exacte data hiervoor moeten nog worden ingepland.

4. Neemt de gemeente ook een actieve rol in bij vertrekkende of stoppende ondernemers?
(om dit mogelijk in de toekomst te voorkomen)
In zijn algemeenheid zet de gemeente zich in om nieuwe bedrijven aan te trekken en bestaande bedrijven te behouden. De gemeente heeft echter niet of nauwelijks invloed op het besluit van een ondernemer om te stoppen. Hier liggen meestal zakelijke of
persoonlijke overwegingen aan ten grondslag.

5. In hoeverre speelt de geheven reclamebelasting mee bij vertrekkende ondernemers?
Ons zijn geen gevallen bekend waarbij de reclamebelasting een rol heeft gespeeld om te vertrekken. Het bedrag is relatief laag en bovendien worden met de reclamebelasting diverse activiteiten gefinancierd die bijdragen aan de aantrekkelijkheid en levendigheid van het centrum.

Schriftelijke vraag van de fractie van Sterk Westerkwartier

Ingediend op 10 december  2024

Ingediend door: Arnold Bloem

Onderwerp:

Inleiding:

Marumerlage Oil and Gas Field (Netherlands) – Global Energy Monitor

www.gem.wiki/Marumerlage_Oil_and_Gas_Field_(Netherlands)#cite_note-autoref_0-2

https://www.nlog.nl/sites/default/files/2023-09/annual_review_2022_-_natural_resources_and_geothermal_energy_in_the_netherlands.pdf

Op pagina 88 staat een lijst met een verwachte productiestart tussen nu en 5 jaar voor Marumerlage.

Vragen:

Vraag 1: Is dit nieuwe informatie voor de gemeente?

Nee, dit is geen nieuwe informatie voor de gemeente.
Het document van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (tegenwoordig het Ministerie van Klimaat en Groene Groei) daterend van september 2023 waar u naar verwijst, is een jaarlijkse beoordeling van alle natuurlijke bronnen en geothermische energie in Nederland. Op pagina 88 van het document (zie bijlage) staat het gasveld Marumerlage genoemd als niet producerend gasveld. In hetzelfde document staat de verwachting beschreven dat er binnen 5 jaar tot winning zal worden overgegaan.

Vraag 2: Welke mogelijkheden ziet het college om dit te voorkomen?

In hetzelfde document staat genoemd dat dat de NAM van plan is binnen een verwachte periode van 5 jaar over te gaan op gaswinning uit het veld Marumerlage. Dit zou kunnen betekenen dat de NAM de productie van het voorgenoemde veld voor september 2028 opgestart zou willen hebben. We vinden het van groot belang om zo snel mogelijk duidelijkheid te krijgen over de realiteit van deze verwachtingen. Op het moment dat de NAM van plan is over te gaan tot het winnen van gas uit dit veld, dient zij een winningsverzoek in bij het ministerie van Klimaat en Groene Groei.

Navraag bij het Ministerie van Klimaat en Groene Groei als bij de NAM heeft ons de informatie opgeleverd dat er op dit moment geen winninngsverzoek voor het gasveld Marumerlage is ingediend. Indien de NAM uitvoering wil gaan geven aan haar plan tot gaswinning moet zij daarvoor de reguliere vergunningsprocedure doorlopen. De NAM dient het betreffende winningsplan in bij het ministerie. Het SodM geeft een advies aan het ministerie of de winning aan de voorschriften voor veiligheid voldoet en niet tot schade zal leiden.

Het ministerie is daarnaast verplicht om bij de beoordeling van het winningsverzoek advies mee te nemen van de lokale overheid. Het standpunt van onze gemeente is zeer duidelijk over het winnen en opslaan van gas in de gemeente. De gemeente wil geen nieuwe gaswinning en wil dat de winning en opslag van gas snel wordt afgebouwd en stopt. De gemeente zal bij een winningsverzoek van het ministerie voor het gasveld Marumerlage de procedure starten voor het indienen van een advies en eventueel daarop volgend een bezwaar en beroepsprocedure.

Uiteraard houden we uw raad op de hoogte van eventuele winningsplannen van de NAM in onze gemeente en de stappen die we daarin als college zetten.

Risico-regelreflex: Het overreageren op risico’s wordt risico-regelreflex genoemd. Dit kan onder andere leiden tot dure maatregelen die nauwelijks effect hebben. Ze kunnen bovendien onbedoelde bijwerkingen hebben, zoals het beperken van de keuzevrijheid en extra bureaucratie voor inwoners en ondernemers. Maatregelen kunnen zijn: nieuwe regelgeving, hogere normen, meer toezicht of extra voorzieningen.

Voordat er wordt ingegaan op de beantwoording van de vragen, geven wij graag een korte toelichting op de (proces)veranderingen bij evenementen in onze gemeente
In het verleden werden aanvragen vaak te laat en onvolledig ingediend. Spelregels voor het indienen van een aanvraag waren niet duidelijk. En daarmee dus ook niet waarop een aanvraag werd getoetst. Informatie op de website ontbrak. Ook werd er regelmatig te laat advies gevraagd bij hulpdiensten of een besluit genomen op een aanvraag. Oftewel genoeg redenen om de werkwijze goed te evalueren.

Het organiseren van evenementen is een dynamisch proces, waarbij veel verschillende belangen
en factoren een rol spelen.

Hierbij gaat het om een zorgvuldige belangenafweging. Een afweging waarbij het zoeken is naar een balans tussen ruimte bieden voor evenementen en het algemeen belang, waaronder de veiligheid van inwoners. De factoren die een rol spelen bij evenementen zijn:

• de veiligheid van bezoekers/deelnemers;
• de omgevingsimpact;
• mogelijke overlast;
• risico’s;
• wet- en regelgeving;
• samenwerking met hulpdiensten;
• verantwoordelijkheid;
• aansprakelijkheid;
• financiële en organisatorische aspecten;
• etc.

Het organiseren van een evenement brengt risico’s voor de openbare orde en veiligheid met zich mee. Ook kan het hinder voor de omgeving veroorzaken. Het is daarom belangrijk dat organisatoren laten zien hoe zij hun evenement organiseren. En welke maatregelen zij nemen in de voorbereiding en tijdens de uitvoering van het evenement. Zowel voor de grote en de kleine evenementen gelden regels en zijn de genoemde factoren van toepassing.

1. Is het gewenst om in het Westerkwartier het evenementenbeleid –nog- verder aan te scherpen?
Door de procesoptimalisatie die dit jaar is ingezet, is de werkwijze voor het aanvragen en beoordelen van evenementen aangepast. Er is onder meer een nieuw format ontwikkeld voor draaiboeken en veiligheidsplannen. Dit betekent dat bepaalde onderdelen van de huidige evenementen- en geluidsnota niet meer volledig aansluiten op de vernieuwde werkwijze. Er is echter geen intentie om het beleid inhoudelijk verder aan te scherpen. Wel zal het evenementenbeleid een update nodig hebben om beter aan te sluiten op de
geoptimaliseerde processen en nieuwe formats.

2. Hoe zorgt het college ervoor dat de –ervaren- lastendruk rond vergunningenaanvragen van inwoners en bedrijfsleven niet toeneemt en geen papieren tijger is dan wel wordt?
We leggen de vereisten voor een vergunningsaanvraag niet zomaar neer bij de organisatoren. We voelen juist een verantwoordelijkheid om hen hierbij te helpen. Daar helpt een servicepakket in. Dit servicepakket bestaat uit verschillende documenten, namelijk:

• Format voor een draaiboek inclusief veiligheidsplan
• Bijlage hierbij is de uitleg en tips bij het format
  • Bijlage hierbij is het schema welke gegevens bij welke activiteit nodig zijn
  • Factsheets van de Veiligheidsregio Groningen (zowel brandweer als GHOR)
• Factsheet Evenementenvergunning van de gemeente
• Factsheet Ontheffing artikel 35 Alcoholwet van de gemeente
• Factsheet Evenementenkalender van de gemeente
• Factsheet Melding klein evenement van de gemeente

Organisatoren krijgen sowieso 1 keer per jaar het gehele servicepakket toegestuurd. Daarnaast krijgen nieuwe organisatoren dit bij een aanvraag. Op de website (onder Evenement organiseren) staat het Servicepakket. Het servicepakket is uitvoerig
besproken tijdens de 6 bijeenkomsten die dit jaar zijn georganiseerd voor alle organisatoren. Daar hebben ongeveer 100 organisatoren aan deelgenomen.

Daarnaast verwachten wij vanaf volgend jaar dat de ervaren lastendruk afneemt, omdat veel organisatoren hun draaiboeken met minimale aanpassingen opnieuw kunnen gebruiken, mits het evenement hetzelfde blijft.

3. Kunnen wij extra aangescherpt evenementenbeleid in 2025 verwachten en zo ja hoe wordt dit gecommuniceerd met de raad, inwoners en bedrijfsleven?
Zie het antwoord op vraag 1. Er is momenteel geen intentie om het evenementenbeleid verder aan te scherpen.

4. Klopt het dat organisaties als Stichting Streekproductenmarkt Nienoord te Leek tegen steeds meer regels aanlopen bij hun vergunningenaanvraag en hoe denkt u deze ondervonden bureaucratie te doen afnemen/laten verdwijnen?
Wij herkennen niet dat de Stichting Streekproductenmarkt Nienoord in Leek met extra regels te maken heeft gekregen. De stichting heeft een evenementenvergunning ontvangen voor de aangevraagde data, met uitzondering van 7 juni 2025. Omdat deze datum samenvalt met de Pinksterfeesten, behandelen wij deze datum via een aparte melding, zodat we alle plannen rondom de Pinksterfeesten gelijktijdig kunnen beoordelen en mogelijke knelpunten kunnen voorkomen. Voor de Stichting betekent dit dat er geen nieuwe aanvraag nodig is, geen aanvullende documenten ingediend hoeven te worden, en er geen leges verschuldigd zijn. Dit is inmiddels ook met de Stichting besproken.

Op 26 augustus 2023 heeft de fractie van Sterk Westerkwartier raadsvragen gesteld over de Starterslening.
Uit de brief van Sterk Westerkwartier:

De gemeente Westerkwartier besteedt terecht veel aandacht aan de Starterslening. Belangrijk om de jonge Westerkwartiers ook in het Westerkwartier te houden. Hier kan niet genoeg aandacht aan besteed worden. Een gemiddelde alleenverdienende starter kan slechts 3,4 procent van de koopwoningen in Nederland financieren, zo blijkt uit cijfers van taxatiebedrijf Calcasa. Voor tweeverdienende starters is het beeld met zo’n veertig procent gunstiger.
Het aanvragen wordt ook relatief simpel gemaakt en wordt duidelijk digitaal omschreven. Onze vragen gaan over de voorwaarden, die zoals op de website Starterslening | Gemeente Westerkwartier vermeld staan.

Vragen:
1. Worden de kosten van een bestaande woning en nieuwbouwwoning regelmatig (bv 2 keer per jaar) geïndexeerd (bv de CBS verkoopprijzen-index)? Er zijn niet of nauwelijks woningen te vinden, laat staan voor de nu aangegeven prijs.
2. Hoe wordt bij de doelgroep de starterslening onder de aandacht gebracht in het bijzonder als de basisbedragen verhoogd worden?

Bij deze sturen wij de beantwoording op de ingediende raadsvragen.

Antwoord op vraag 1
Het college heeft in februari 2023 de maximale aankoopprijs voor een nieuwbouwwoning verhoogd van € 280.000,- naar € 355.000,-. Wat ook als resultaat heeft dat inmiddels vijf startersleningen voor een nieuwbouwwoning zijn verstrekt.
De maximale aankoopprijs voor bestaande woningen is tot nu toe niet geïndexeerd of verhoogd.

Wij volgen de ontwikkeling op de woningmarkt op de voet en passen indien nodig ons beleidsinstrumenten daarop aan.
Ter illustratie laten wij u zien dat sinds de start van het Fonds Wonen Westerkwartier in juni 2021 er 55 startersleningen door de gemeente zijn toegekend. In onderstaande tabel is het verloop hiervan in de afgelopen periode weergegeven.

Nb Periode van aanvraag, toekenning door gemeente en afgifte lening door SVn is in enkele gevallen verdeeld over twee verschillende jaren. Bij de cijfers van 2024 moet worden opgemerkt dat er verschillende aanvragen al door de gemeente zijn goedgekeurd. Maar de aanvraag is nog bij SVn in behandeling en/of de daadwerkelijk overdracht bij de notaris moet nog plaatsvinden.

Antwoord op vraag 2
Wanneer een collegebesluit leidt tot wijzigingen zal dit verwerkt worden in de verordening. Zodra de verordening is vastgesteld kunnen we dit ook breder communiceren. Dan wordt uiteraard direct de website pagina van het Fonds Wonen bijgewerkt. Daarnaast wordt de SVn op de hoogte gesteld. Vervolgens via de verdere kanalen zoals gemeentepagina in de Streekkrant en social media.

Als Sterk Westerkwartier willen wij graag onze visie geven op de toekomst van de gemeente Westerkwartier. Wij zijn verheugd met de positieve ontwikkelingen die de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden en wij zien kansen om deze groei voort te zetten en de leefbaarheid van onze gemeente te versterken. Wat we zien is een erg positief resultaat over 2023 en zeer donkere wolken vanaf 2025. Sowieso goede vraag vandaag of we blij moeten zijn met de onderbesteding in 2023.

In de jaarrekening 2023 zien we wat Sterk Westerkwartier al aankondigde vorig jaar. Onderbesteding van de gemeentelijke begroting en dus ook onze doelen. 11 miljoen overhouden op een begroting van totaal ongeveer 204 miljoen is niet niks.

Onderuitputting, onderbesteding, onderschrijding: het zijn financiële termen die betekenen dat er minder geld is uitgegeven dan begroot. Zelden halen ze het nieuws. Dit in tegenstelling tot hun tegenhangers overbesteding en overschrijding die aangeven dat er meer is uitgegeven dan het budget toestond en waar we als we het meerjarenperspectief bekijken naar toe gaan.

Veel voorkomende vertragende factoren zijn ingewikkelde en tijdrovende samenwerkingen, aanbestedingsprocedures, milieueisen, de afhankelijkheid van derden en, niet in de laatste plaats, de inspraak van burgers. Niet zelden blijkt het verzet tegen bijvoorbeeld een bestemmingsplanwijziging groter dan gedacht. Dit zorgt voor vertragingen in met name onze grote woningen-ambities in het Westerkwartier.

Ik noem het simpele voorbeeld van de aanleg van nieuwe woningen in de buurt van een wijk. De weerstand onder de omwonenden blijkt opeens immens, zodat er niets anders opzit dan uitwijken naar een andere locatie. Gevolg is vertraging. En soms is een bedacht plan gewoon ingehaald door de actualiteit. Goed is het dan ook om veel aandacht te besteden aan de woonplannen voor de 41 kernen van het Westerkwartier. We moeten blijven kijken naar versnelling van woningbouw; 5 tot 7 jaar van plan tot woning is erg lang.

Hoe erg is onderbesteding? In het leven van alledag wordt het overhouden van geld vrijwel nooit als een probleem ervaren. Integendeel. Voor de gemeente Westerkwartier ligt dat anders, want daar gaat het niet om eigen geld, maar om dat van burgers en bedrijven. Toch klagen wij wellicht te weinig dat beloofde projecten niet, of niet op tijd van start gaan. Ca. 5% van een gemeentelijke begroting van meer dan 200 miljoen € is niet niks.

Het probleem is dat bij onderbesteding structureel beslag wordt gelegd op middelen. Zo zijn de hoogte van de leges en het ozb-tarief afgestemd op de te verwachten kosten. Als die kosten niet worden gemaakt, zijn die tarieven dus te hoog vastgesteld. We houden er rekening mee dat we dingen niet realiseren. 100 procent zet je nooit weg. Een goede treasurer, wat Sterk Westerkwartier graag is, houdt daar rekening mee. Een goede schatkistbewaarder trekt nooit voor het volle investeringsbudget middelen aan. Wat is billijk? Een afwijking van ca. 5 procent is wat Sterk Westerkwartier betreft de grens.

Dit is –gezien de arbeidsmarkt en ambities van onze raad en de coalitie in het bijzonder- ook redelijk realistisch. Nemen we dit mee in ons meerjarenperspectief dan kijk je gelijk anders naar de geschatte begrotingstekorten, die de komende jaren richting 5 % van de begroting gaan. BBV-technisch moet de meerjarenbegroting sluitend zijn, maar dan zullen we jaar in jaar uit dezelfde discussie blijven voeren over onderuitputting.

In de perspectiefnota 2025-2028 van de gemeente Westerkwartier worden verschillende speerpunten genoemd die aansluiten bij onze visie. Zo wordt er geïnvesteerd in extra woningen voor met name onze jongeren en ouderen, leefbaarheid en economische ontwikkeling. Wij staan achter deze plannen en willen graag meedenken over hoe deze doelen op een efficiënte en effectieve manier kunnen worden behaald.

DICHTBIJ

Ëén van de belangrijkste pijlers van onze visie is het bevorderen van de sociale cohesie in het Westerkwartier. Wij vinden het belangrijk dat inwoners zich verbonden blijven voelen met elkaar en met hun omgeving. Daarom pleiten wij voor het stimuleren van lokale initiatieven en het ondersteunen van verenigingen en maatschappelijke organisaties. Op deze manier kunnen we de sociale structuur blijvend versterken en een nog sterkere Westerkwartierse samenleving bevorderen. Een gemeente(huis) op steeds meer afstand past hier niet bij. Een loket in de hoofdkernen (Marum, Leek, Grootegast en Zuidhorn) is dan wel het minste. Natuurlijk past dienstverlening digitaal en aan huis ook goed bij de 6de grootste gemeente van Nederland. Hier blijvend in investeren is van groot belang om ons DNA van ‘dichtbij’ ook blijvend waar te maken.

AMBITIE

Wij zien kansen op het gebied van economische ontwikkeling. Het Westerkwartier heeft veel potentie op het gebied van landbouw, toerisme en recreatie. Wij vinden het belangrijk om deze sectoren te versterken en te verduurzamen, zodat ze ook op de lange termijn renderend blijven. Daarnaast pleiten wij voor het nog meer faciliteren van ondernemerschap en innovatie, zodat nieuwe bedrijven kunnen ontstaan en groeien in onze gemeente. Wij horen nog steeds van bv onze boerende ondernemers dat de gemeente niet meedenkt in procedures. Waar we meedenkers hebben voor sport (buurtsportcoaches) hebben we deze misschien nog meer nodig voor onze ondernemers. Gemeente Leek was in het verleden nog trots op de ondernemervriendelijkste gemeente te zijn in Groningen. Helaas zitten we nu met een geringer aantal gemeenten in de provincie Groningen in de middenmoot.

Nuchter bekeken zijn we hier te weinig ambitieus in het Westerkwartier. Bij commissie Wenakker bleek dat onze bedrijfscontactfunctionaris bij onze boeren niet eens bekend was. De vraag is en blijft of 1 bedrijfscontactfunctionaris, die ‘boeren’ er even ‘bij doet’ voldoende is. Daarnaast vragen we ons af of bij vergunningsaanvragen van onze –vooral midden- en kleinbedrijven- genoeg meegedacht wordt met de ondernemer. Het Westerkwartier is groots in kleinschaligheid, dat willen we zo houden en vergt een nuchtere denkwijze van ons ambtelijk apparaat, college en raad.

In de jaarstukken 2023 van de gemeente Westerkwartier zien wij dat er al veel stappen zijn gezet in de goede richting. Wij willen het college van B&W en de ambtenaren dan ook bedanken voor hun inzet en betrokkenheid. Wij roepen hen op om samen met ons verder te bouwen aan een nog sterker en sociaal Westerkwartier. Sterk Westerkwartier staat klaar om bij te dragen aan de verdere ontwikkeling van onze gemeente en wij hopen dat wij met onze visie een inspiratiebron kunnen zijn voor de toekomst. Samen kunnen wij van het Westerkwartier een nog mooiere plek maken om te wonen, werken en recreëren.

LANDELIJKE CHAOS

Alles leek ineens koek en ei met het nieuwe landelijke coalitieakkoord: Hoop, Leef en trots. Het fantastische rapport ‘Elke Regio Telt’ is alweer een jaar oud en er zal niet meer geld van Noord naar Zuid, van klein naar groot en van het platteland naar (Rand)stad gaan. Alle landelijke politici knuffelen het rapport dood, maar wij hopen dat het vertrouwen van onze inwoners niet weer beschaamd worden bij een nieuw coalitieakkoord en er duidelijke afspraken komen waar afdoende geld naar onze gemeente gaat, wat tenslotte wel het dichtst bij de inwoners staande overheidsorgaan is.

Met een extra wethouder zette de coalitie in op het binnenhalen van meer gelden voor onze ambities en projecten buiten het reguliere gemeentefonds om. Dit omdat we weten dat –helaas- de landelijke politiek onbetrouwbaar blijft. Graag zien we in de volgende jaarrekeningen en begrotingen terug of het college er ook steeds beter in slaagt om meer ‘binnen te halen’ buiten de reguliere geldstromen om. Qua lobby in ieder geval goed te benomen dat ondertussen bij 3 van de 4 scenario’s van de Lelylijn een station Leek/Marum benoemd wordt. Het ligt dan ook voor de hand om zo snel mogelijk te komen met een impactanalyse voor een station van de Lelylijn in onze gemeente. Dit biedt grote kansen voor onze inwoners en ondernemers. College breng dit maar eens helder in beeld! Een impactanalyse geeft antwoord op de vraag waar de gemeente voor wil gaan (dit willen we), maar ook wat haar propositie aan het Rijk is (dit hebben we te bieden).

NUCHTER

Op grond van de Gemeentewet artikel 108 lid 3 is het rijk verplicht om gemeenten te compenseren voor de taken die zij moeten uitvoeren. Helaas lukt het de landelijke partijen, coalitie na coalitie, maar niet om hier effectief invulling aan te geven. Het vertrouwen van onze inwoners wordt met het jaar minder in de blijvend onbetrouwbare landelijke overheid. Wat ons overblijft is hier nuchter mee om te gaan en veelvuldig Tom Poes verzin een List op in te zetten om te blijven zorgen voor behoud van onze voorzieningen in onze dorpen.

Nuchterheid in communicatie met onze inwoners en ondernemers blijft een aandachtspunt. Vaak zien we nog dat er in een –te laat- stadium met onze inwoners gesproken wordt . Praten met en betrekken van inwoners en ondernemers bij beslissingen in hun directe omgeving vinden we allemaal in onze raad erg belangrijk. Helaas gaat het hier te vaak nog niet goed. Verder moeten we blijvend stappen blijven maken in helder en duidelijk communiceren en kijken hoe we onze wet- en regelgeving kunnen verduidelijken en waar mogelijk kunnen verminderen en vooral vereenvoudigingen. Iedere inwoner die door ingewikkelde regelingen de weg niet weet te vinden naar mogelijk meer dan noodzakelijke ondersteuning is er 1 teveel. Het Westerkwartier liep voorop met een gerichte aanpak qua pasjes en trainingen (bv overleefhuis) voor praktisch armoedebeleid. Ook hier willen wij dat we ambitieus in blijven.

Er zijn voor onze inwoners als lokale partij vinden wij heel erg belangrijk. Met de komst van BBB en NSC landelijk blijft het de vraag of andere lokalen ook lokaal zijn en blijven. Wij kijken graag met de andere lokale partijen naar hoe we het lokale geluid goed kunnen blijven vertegenwoordigen in het Westerkwartier los van het –vaak niet betrouwbaar gebleken- Haagse en soms ook Provinciale geluid.

(Sterk) Westerkwartier is klaar voor de toekomst!

AMENDEMENT EN MOTIES

Nog even een korte beschouwing van het amendement en voorliggende moties. Gezien het aankomende financiële ravijn voor het Westerkwartier mogen wij blij zijn als we alle voorzieningen overeind kunnen houden en komen wij niet met aanvullende moties dan wel amendementen voor nieuw beleid of onderzoek.

Wij hebben op 29 maart jl. een viertal schriftelijke vragen ingediend inzake deze langdurige kwestie. Nu ruim twee maanden later hebben wij tot onze grote verbazing nog steeds geen antwoord hierop mogen ontvangen, terwijl ons dit toch nadrukkelijk is toegezegd (met excuses) tijdens de laatste raadsvergadering d.d. 15 mei jl. waarin we hiernaar hebben gevraagd.

Vraag:
Eén vraag. Wanneer kunnen wij de antwoorden wel verwachten?

Antwoord:
De beantwoording heeft plaatsgevonden met de raadsbrief die op 4 juni 2024 is verstuurd.

Hierbij informeren wij u naar aanleiding van de aanvullende schriftelijke vragen over de aan de raad aangeboden petitie Krokus: wel/niet een extra ontsluitingsweg voor de Hoven.

De fractie van Sterk Westerkwartier heeft op 29 maart 2024 schriftelijke vragen ingediend over de aan de raad aangeboden petitie Krokus: wel/niet een extra ontsluitingsweg voor de Hoven? In onze brief van 23 april 2024 zijn deze vragen beantwoord. Op 30 mei 2024 heeft de fractie van Sterk Westerkwartier aanvullende schriftelijke vragen gesteld over onze antwoorden.

In voorliggende brief gaan wij op de aanvullende vragen van de raadsfractie van Sterk Westerkwartier in.

1. U verwijst hier naar een stedenbouwkundig masterplan uit 2002, welke als structuurplan is vastgesteld. Echter zijn we nu 22 jaar verder en is de wijk aanzienlijk uitgebouwd. Ook wordt er verwezen naar het vastgestelde stedenbouwkundig plan uit 2016 en het vastgestelde bestemmingsplan van maart 2017, ook deze 2 zijn alweer 7 tot 8 jaar gelden. Zijn deze verwijzingen nog wel realistisch?

Ja, wij vinden deze verwijzingen nog steeds realistisch. De huidige praktijksituatie geeft ons geen aanleiding om dit te herzien.
In het stedenbouwkundig masterplan uit 2002 is de bouw van de gehele wijk Oostindie reeds voorzien, in totaal circa 1.200 woningen. Hier is de verkeerstructuur op ontworpen. Het is onjuist te stellen dat de wijk sindsdien aanzienlijk uitgebouwd is.
Voor de invulling van Oostindie De Hoven is de stedenbouwkundige opzet van het masterplan uit 2002 herzien, vanwege de toenmalige verlaging (!) van de woningbouwopgave. We mochten aanzienlijk minder woningen bouwen dan we eerder van plan waren in De Hoven. In het oorspronkelijke bestemmingsplan waren daar 450 woningen voorzien, dit is in het bestemmingsplan met het nieuwe ontwerp in 2017 verlaagd naar 302. De woningen zijn inmiddels nagenoeg allemaal gerealiseerd.

Zoals wij in de eerdere beantwoording van uw schriftelijke vragen hebben aangegeven, is bij de totstandkoming van het nieuwe ontwerp voor De Hoven nadrukkelijk overleg gevoerd over het vormgeven van een veilige verkeersafwikkeling.

2. Zou u deze laatste twee plannen toe kunnen sturen?

Op www.leek-oostindie.nl/oostindie/de-hoven/ zijn alle vastgestelde plannen te vinden.

Bij deze ontvangt u de beantwoording van de 7 vragen die de fracties van Sterk Westerkwartier en VZ Westerkwartier op 15 mei 2024 hebben gesteld naar aanleiding van de raadsbrief betreffende het grondstoffencentrum en circulair cluster.

Vraag 1:
Zowel in het ons nagestuurde onderzoeksrapport als ook in deze raadsbrief 210 wordt er niet ingegaan op de argumenten zoals beschreven in het aangenomen bestemmingsplan 2019 en in de toen ook vastgestelde Nota Zienswijzen . Waarom heeft het college dit nagelaten?

Beantwoording vraag 1:
Er ligt nu een nieuwe situatie voor. Deze situatie is niet vergelijkbaar met het proces bestemmingsplan wijziging die de voormalige gemeente Grootegast in gang heeft gezet. De eerste serieuze stappen daartoe, dateren vanuit de periode 2014/2015 en vervolgens heeft de gemeente Westerkwartier als rechtsopvolger deze procedure in 2019 afgerond. De toenmalige plannen zijn niet gebaseerd op onderzoek wat noodzakelijk zou zijn voor een circulair Nederland/Westerkwartier in 2050 en verdergaande integratie\ synergie met gemeentelijke onderdelen. Het toenmalige idee betrof een solitaire milieustraat aan de Tweemat.

De circulaire wereld is inmiddels veranderd en het principe van een milieustraat is verouderd. de gemeenten Grootegast, Leek en Marum bestaan niet meer, de verschillende buitendiensten en ook Novatec, naast de gemeentelijke organisatie bestaan niet meer. Het zijn nu bedrijfsonderdelen waar synergie voordelen mee te behalen zijn. Bereikbaarheid en verkeersveiligheid zijn nu ook issues die spelen. Zodoende is met de huidige kennis van nu gekeken naar de problematiek van de huidige milieustraat de Tweemat en hoe dit naar de toekomst toe vorm te gaan geven.

Vraag 2:
Motie 225 vraagt o.a. om een grondstoffenstroomanalyse. VZ kreeg als antwoord op de TV dat de analyse van VANG niet correct is. Graag ontvangen we de juiste analyse van het college.

Beantwoording vraag 2:
De gemeente heeft de cijfers aangeleverd aan het CBS. Zodra het CBS de cijfers publiceert zullen de uitkomsten aan de raad kenbaar worden gemaakt.

Vraag 3:
Na een uitgebreid en kostbaar onderzoek was in 2019 de conclusie dat er voor een nieuwe Milieustraat geen geschikter alternatief in het Westerkwartier te vinden is dan aan de Tweemat te Grootegast . Graag ontvangen we hierover een reactie van het college . In deze reactie verwachten we van het college een uitleg waarom ze vindt , dat heden ten dage de argumenten en deze stelling zoals beschreven in het bestemmingsplan en Nota 2019 niet langer hout zouden snijden.

Beantwoording vraag 3:
Hierbij wordt verwezen naar het antwoord bij vraag 1 en kort samengevat komt het erop neer dat het toenmalige uitgangspunt van een solitaire milieustraat, niet meer past bij de huidige tijdsgeest.

Vraag 4:
Met het in 2019 aannemen van het bestemmingsplan heeft de gemeente volgens ons beloftes gedaan of in ieder geval duidelijke verwachtingen bij HRM gewekt dat de gewaardeerde samenwerking aan de Tweemat nog lang zou voortduren. Waarom is het college van mening dat haar besluit zoals verwoord in brief 210 niet in strijd is met zowel het Zorgvuldigheids-, het Motiverings- als ook het Vertrouwensbeginsel?

Beantwoording vraag 4:
De gemeente Westerkwartier heeft als rechtsopvolger van de voormalige gemeente Grootegast in 2019 de procedure afgerond. De voorfase is medio 2014\2015 al gestart door de voormalige gemeente Grootegast.
Er zijn geen beloftes gedaan en zijn geen overeenkomsten gesloten met de firma Hoeksema voor het daadwerkelijk realiseren van de gemeentelijke milieustraat door de toenmalige gemeenten Grootegast, Leek en Marum. De voornoemde gemeenten hadden in het verleden een gemeenschappelijk regeling “Reinigingscommissie Westerkwartier“ en werkten intensief samen op het gebied van afvalinzameling en maakten gebruik van de milieustraat van de voormalige gemeente Grootegast. Na de herindeling is de gemeente Westerkwartier geen contractuele verplichtingen aangegaan. Dit kan ook niet, omdat zodra het om derden gaat, zowel de exploitatie en realisatie aanbesteed moeten worden. Bedrijven die diensten voor de overheid verrichten zijn niet onbekend met deze regelgeving.

Aan de firma Hoeksema is op zowel ambtelijk, alswel bestuurlijk niveau kenbaar gemaakt dat er onderzoek verricht zou gaan worden hoe de gewenste toekomstige situatie voor de gemeente eruit zou moeten komen te zien. Vanuit het bestuur is nog expliciet verwezen naar de raadsvergadering van 25 januari 2023. In deze vergadering heeft de raad de uitgangspuntennotie afvalbeleidsplan besproken en vastgesteld. Uitgangspunt 17 van de notie bevat een beschrijving van het onderzoek wat gevoerd zou worden. De firma Hoeksema was vertegenwoordigd bij deze raadsvergadering.

De firma Hoeksema worden geen rechten ontnomen en heeft de mogelijkheid om een private milieustraat te exploiteren. Hiervan zijn er meerdere in onze gemeente, denk hierbij aan Top Milieuservice te Noordhorn en Lucas Stuut te de Jonkersvaart.

Vraag 5:
Het onderzoeksrapport stelt zelf al dat het niet nodig is dat een Grondstoffencentrum en een circulair bedrijventerrein op dezelfde locatie gebouwd gaan worden. Wat zouden de nadelen maar ook de voordelen volgens het college kunnen zijn als de raad zou kiezen om deze twee wensen op verschillende locaties te bouwen ( bv grondstoffencentrum bij HRM en circulair park bij Leek aan de noordkant van de A7)?

Beantwoording vraag 5:
Het plan voor een standalone milieustraat is vanuit de voormalige gemeente Grootegast ontstaan. Het idee is door de tijd achterhaald. Het kan een keuze zijn om een grondstoffencentrum en circulair bedrijventerrein gescheiden te realiseren. Het is echter niet wenselijk om dit gescheiden te realiseren, omdat het doel van deze combinatie het versterken van de circulaire economie is en waar mogelijk onderlinge versterking en facilitering kan plaatsvinden. Het is een unieke koppelkans. Het is daarom een bewuste keuze geweest om te kiezen voor een grondstoffencentrum die de verbinding zoekt\ kan leggen met andere circulaire bedrijven.

Kijkend naar de toekomst is er een locatie benodigd waar de gemeente vrijheid van handelen\ ontwikkelen heeft en deze blijvend door kan ontwikkelen richting een circulair Nederland\ Westerkwartier in 2050. Deze locatie moet dusdanig gelegen zijn dat dit te realiseren valt. Bereikbaarheid en verkeersveiligheid zijn hierbij ook belangrijke onderwerpen. Een locatie aan de Tweemat voldoet hier niet aan.

Een laatste belangrijk punt is de synergie met de buitendienst, het in eigen beheer werkzaamheden verrichten. Dit geldt ook voor Novatec (circulair ambachtscentrum), hiervoor is het noodzakelijk dat de locatie ook sociaal bereikbaar is. Het gebied ten Noorden van de A7 ter hoogte van Leek is hiervoor het meest geschikt.

Vraag 6:
In hoeverre betrekt het college Omrin, HRM, Hummel en Renewi bij het verdere verloop van dit proces?

Beantwoording vraag 6:
Dit is afhankelijk van het proces en de keuzes die hierin gemaakt gaan worden. Dit geldt voor ieder onderdeel, van zowel bouw tot exploitatie. Indien gekozen wordt voor aanbesteden, zal de markt geconsulteerd worden, bij inbesteden zullen partijen als milieudienst Groningen en Omrin betrokken worden en waar de gemeente zelf activiteiten gaat uitvoeren, zal met ervaren partijen gekeken worden hoe dit het beste vorm gegeven kan worden.

Vraag 7:
En hoe ziet het college de rol van de Vereniging Circulair Groningen bij de te nemen processtappen?

Beantwoording vraag 7:
Circulair Groningen is een kennis- en netwerkorganisatie waar wij als gemeente lid van zijn. Circulair Groningen ondersteunt haar deelnemers bij de transitie naar een circulaire economie in 2050. Waar mogelijk bij de realisatie van het grondstoffencentrum en de samenwerking met het kringloopbedrijf zal Circulair Groningen worden betrokken.

Op 19 maart jl. ontvingen we schriftelijke vragen van de fractie van Sterk Westerkwartier over de tandartszorg in Marum. Middels deze brief sturen we u de beantwoording op de gestelde vragen.

Vraag 1:
Is het college bekend met de onrust rond ruimte(gebrek) gezondheidscentrum VitaMarum?

Antwoord:
Ja we zijn bekend met de onrust bij de tandarts zelf en de persberichten die hierover zijn verschenen.

Vraag 2:
Kan en wil de gemeente hier wat in betekenen, bijvoorbeeld in -zo lang nog mogelijk- ruimte beschikbaar te stellen in ’t Marheem en/of voormalige Groene Kruisgebouw in Marum?

Antwoord:
De gemeente heeft het afgelopen jaar op verschillende manieren meegedacht met betreffende tandarts. Gemeentelijke gebouwen zoals ’t Marheem zijn niet geschikt gebleken voor een tandartsenpraktijk. Dit gebouw is ook niet meer in gebruik en de beoogde sloop is inmiddels in voorbereiding. Op 12 maart jl. heeft de raad het bestemmingsplan van het Marheem vastgesteld. In dit bestemmingsplan heeft de locatie een woonbestemming gekregen en heeft nu dus geen maatschappelijke bestemming meer.

Wel hebben we op de mogelijkheid van het Groene Kruisgebouw gewezen, maar dit gebouw is in eigendom van een huisarts. We weten niet of de tandarts vervolgens ook contact heeft gelegd met de betreffende huisarts om de mogelijkheden te verkennen. Als gemeente hebben we daar geen zeggenschap over. De gemeente zet zich in het algemeen in voor een goed ondernemersklimaat maar als overheid zijn we niet verantwoordelijk voor het zoeken van geschikte locaties voor zelfstandige ondernemers. Dat is uiteindelijk een verantwoordelijkheid van de tandarts als zelfstandig ondernemer zelf. Meedenken willen en kunnen we wel en dat hebben we ook gedaan.

Vraag 3:
Hoe maakt de gemeente Westerkwartier zich sterk om afbraak van het (zorg)voorzieningen- niveau en tandartszorg in het bijzonder tegen te gaan in het Westerkwartier en in Marum in het bijzonder?

Antwoord:
Wij beschouwen de ontstane situatie in het Westerkwartier als een incident. Wel zijn de ontwikkelingen rondom het toenemende tandartsentekort in Nederland ons bekend. Het artikel waarnaar u verwijst onderschrijft dat deze ontwikkeling wordt beïnvloed door het tekort aan opleidingsplekken en in mindere mate door het gebrek aan praktijkruimte. Het opleiden van tandartsen is geen verantwoordelijkheid van de gemeente en ligt bovendien buiten onze invloedssfeer.

Een belangrijke graadmeter is dat wij geen signalen van inwoners hebben ontvangen dat zij langdurig verstoken blijven van tandartsenzorg omdat ze geen tandarts kunnen vinden. Met het vertrek van de betreffende tandartsenpraktijk blijft er nog een praktijk over in Marum. Zij verwachten niet dat de tandartsenzorg in Marum in gevaar komt.

Tot slot onderschrijven wij het belang van goede (zorg)voorzieningen in onze gemeente. We hebben echter geen aanwijzingen dat het (zorg)voorzieningenniveau in het Westerkwartier afbrokkelt.

Wij hebben op 4 maart 2024 van de fractie van Sterk Westerkwartier schriftelijke vragen ontvangen over het wijzigen van ontwerpbestemmingsplannen. Wij herhalen hieronder de vragen en voorzien de vragen van onze reactie. Het komt de laatste tijd steeds vaker voor dat ontwerpbestemmingsplannen worden gewijzigd, zoals bijvoorbeeld aan de Rijksstraatweg in Zuidhorn.

Vraag 1
Als raad kunnen wij hier prima mee instemmen, betekent dit dan dat het college ook soepeler zal zijn bij nieuwe voorstellen? Met andere woorden, wordt dit een vrijbrief voor mensen die zich in een vergelijkbare situatie bevinden?

Antwoord:
Om precedent te voorkomen is in het geval van de Rijksstraatweg in Zuidhorn heel zorgvuldig door ons college overwogen of medewerking verleend kon worden. Hierover is ook separaat overleg met de provincie gevoerd. Er zijn hier specifieke omstandigheden aan de orde, zoals dat het perceel aansluit op toekomstig stedelijk gebied (uitbreiding fase 3b van de Oostergast), waardoor medewerking kon worden toegezegd.

Vraag 2
Zijn er aanvragen uit het verleden die dankzij deze soepelere opstelling van het college nu wel goedgekeurd zouden worden? Heeft het college daar inzicht in?

Antwoord:
Zoals in het antwoord op vraag 1 al is aangegeven heeft ons college geen ‘soepelere’ houding aangenomen. Er zijn specifieke omstandigheden aan de orde waardoor in het geval van de Rijksstraatweg medewerking kon worden verleend.

Vraag 3
Gezien het grote aantal documenten, toelichting, regels, bijlage e.d. dat ingeleverd moet worden, wat wij buitenproportioneel vinden, lijkt het erop dat het behoorlijk wat kost om een goed voorstel op tafel te leggen. Zou er geen QuickScan moeten komen, zodat burgers in een vroeg stadium weten of ze wel of niet aan een voorstel moeten beginnen en dus hier geld, tijd en energie in moeten investeren?

Antwoord:
Voordat een aanvrager besluit een stedenbouwkundig bureau in de arm te nemen, kan hij bij ons een vooroverleg plan indienen. Vanuit een ‘ja, mits houding’ wordt het ingediende plan dan beoordeeld. Op basis van uitkomsten van zo’n vooroverleg kan een aanvrager goed beoordelen wat de kans van slagen is van zijn plan.